Obiettivo del programma di stabilizzazione: dare impulso all’economia
Nel marzo 2009 il Parlamento ha deliberato la seconda fase di misure a sostegno dell’economia. Nell’ambito di un pacchetto di stabilizzazione sono stati stanziati 20 milioni di CHF quale aiuto all’investimento per la realizzazione di impianti fotovoltaici. Tale somma era destinata esclusivamente agli impianti fotovoltaici notificati al 31.12.2008 presso Swissgrid ai fini della rimunerazione per l’immissione di energia a copertura dei costi (RIC), ma che erano ancora sulla lista di attesa. L’aiuto all’investimento dovrebbe incentivare gli interessati a realizzare subito e comunque i loro impianti fotovoltaici anche nel caso in cui quest’ultimi si trovino sino a nuovo avviso sulla lista di attesa RIC.
Modi di procedere in relazione alle richieste di contributi di incentivazione
Nell’aprile 2009 Swissgrid ha scritto ai primi 3’400 richiedenti sulla lista di attesa informandoli del programma di stabilizzazione. Di questi, 1’696 hanno risposto a Swissgrid e si sono annunciati al programma di stabilizzazione per il fotovoltaico. In una prima fase, Swissgrid ha rilasciato subito l’approvazione per l’aiuto all’investimento concernente 984 impianti. In una seconda fase, sono state accettate altre 134 richieste cosicché alla fine erano 1’118 i progetti a disporre di un’approvazione vincolante per il finanziamento a partire dal programma di stabilizzazione. La somma di tutte le approvazioni per il finanziamento ammontava a 22.5 milioni di CHF. È stato quindi deliberatamente preventivato un importo leggermente superiore al tetto massimo per garantire un miglior margine di sfruttamento del credito in considerazione dei valori empirici relativi ad altri programmi in cui non tutti i progetti notificati erano stati realizzati.
Preventivo con margine insufficiente – impossibilità di sfruttare il potenziale completamente
Dei 1’118 impianti fotovoltaici progettati con responso positivo, ne sono infine stati realizzati solo 653. Per questi impianti è stato necessario un finanziamento globale di 12.5 milioni di CHF. Mediante il programma di stabilizzazione sono quindi stati messi a punto impianti fotovoltaici con una potenza complessiva di 5.5 megawatt. Il finanziamento è stato predisposto in modo che un singolo impianto venisse sostenuto con al massimo un terzo dei costi totali.
Il motivo per cui solo 653 impianti fotovoltaici anziché 1’118 siano stati complessivamente incentivati con un aiuto all’investimento di 12.5 milioni di CHF anziché 20 a partire dal programma di stabilizzazione risiede nel fatto che molti richiedenti non hanno realizzato il loro impianto contrariamente alla loro conferma. Se essi avessero informato tempestivamente Swissgrid al riguardo e, quindi, restituito il loro responso positivo, i richiedenti dei progetti successivi sulla lista di attesa avrebbero al loro posto potuto ricevere un’approvazione per l’incentivazione e il credito totale di 20 milioni di CHF sarebbe stato sfruttato completamente.