Dalla pianificazione fino all'ultimazione di una linea elettrica il rispettivo progetto deve seguire la procedura relativa al «Piano settoriale Elettrodotti (PSE) e la «Procedura di approvazione dei piani (PAP). Ma è anche possibile che venga sottoposto al Tribunale amministrativo federale o persino al Tribunale federale.

La costruzione di un elettrodotto richiede in media dai 9 ai 12 anni. Ma se vengono sfruttate tutte le possibilità procedurali può durare persino 30 anni.

• Più numerose e complesse sono le odierne e future esigenze che la rete di trasmissione deve soddisfare. Oltre due terzi dell'attuale rete sono stati costruiti più di 40 anni fa e non sono quindi più all'altezza delle nuove sfide.
• La rete di trasmissione elvetica dev'essere orientata al futuro consumo di corrente, al mix e al consumo energetici previsti o alle fluttuazioni delle immissioni in rete di elettricità da fonti rinnovabili.
• Se occorrono interventi edili, è necessaria una Procedura d'approvazione dei piani che spesso subisce ritardi a causa dei ricorsi inoltrati.
• Se non saranno realizzati gli indispensabili ampliamenti della rete, a subirne le conseguenze negative saranno la sicurezza dell'approvvigionamento elettrico e l'economia in Svizzera.

Provvedimenti legislativi

• Rinuncia a un'istanza d'impugnazione: le decisioni di approvazione dei piani non dovrebbero più essere impugnabili dinanzi al Tribunale amministrativo federale ma soltanto e direttamente mediante ricorso al Tribunale federale.
• Rispetto dei termini: andrebbero introdotti termini di al massimo uno o due anni per la procedura relativa al Piano settoriale Elettrodotti (PES) e per quella di Approvazione dei piani (PAP).
• Introduzione della preclusione per le autorità: per la presa di posizione da parte delle autorità bisognerebbe fissare un termine perentorio la cui inosservanza implicherebbe un determinato effetto giuridico (preclusione per le autorità).
• Miglioramento degli effetti giuridici delle decisioni: le decisioni dei dipartimenti federali dovrebbero essere vincolanti per gli organi subordinati (uffici, divisioni ecc). Nel quadro della revisione della Legge sulla pianificazione del territorio andrebbero adottate misure di velocizzazione delle procedure.

Provvedimenti organizzativi

• Aumento del personale addetto alle procedure: occorre incrementare le risorse umane degli uffici federali competenti.
• Chiarezza delle procedure: definizione di un processo di pianificazione con fasi e ruoli chiaramente definiti.
• Precisa definizione dei compiti: vanno elaborate precise direttive operative, manuali procedurali, schemi di valutazione chiari per i richiedenti e le autorità – ad esempio per vagliare le priorità fra linee aree rispetto a quelle cablate o fra interessi privati rispetto a quelli collettivi.
• Informazioni sullo stato della procedura: creare una piattaforma Internet che permetta di seguire lo stato d'avanzamento delle procedure e quindi di aumentare la trasparenza.
• Sistematico controllo del Piano settoriale Elettrodotti (controllo PSE): nell'ambito di questo controllo si verifica se per un determinato progetto sia necessario eseguire una procedura relativa al Piano settoriale.

Al più tardi alla fine del 2012 Swissgrid rileverà la rete di trasmissione che attualmente è di proprietà di varie aziende elettriche. Con tale decorrenza spetterà a Swissgrid garantire alla Svizzera una moderna rete elettrica ad altissima tensione in grado di soddisfare le odierne esigenze per quanto riguarda le capacità di trasporto e le funzioni d'intelligenza artificiale. A tal fine è indispensabile rinnovare e ampliare l'attuale rete elvetica di trasmissione. I primi, urgenti lavori di potenziamento vanno attuati entro il 2020. Per poter rispettare questa scadenza perentoria è imperativo velocizzare le pertinenti procedure d'autorizzazione.