Projet

Pourquoi ce projet est important

Le projet Niederwil – Obfelden fait partie de l’extension de capacité de la ligne entre Beznau (AG) et Mettlen (LU) qui passe de 220 kilovolts à 380 kilovolts de bout en bout. Le tronçon d’environ 17 kilomètres entre les sous-stations de Niederwil (AG) et Obfelden (ZH) est déjà une congestion dans le réseau de transport suisse et européen. Son développement améliore la distribution de l’énergie sur le Plateau, l’approvisionnement de l’agglomération zurichoise et l’échange d’électricité entre la Suisse et l’Europe. Celui-ci devient de plus en plus important avec le développement croissant des énergies renouvelables en Europe.

Du corridor de planification au tracé concret de la ligne

Pour le projet Niederwil – Obfelden, le Conseil fédéral a opté pour une combinaison de ligne aérienne et d’environ 4,5 km de ligne câblée souterraine sous la zone protégée «Reusslandschaft». Un câblage souterrain complet a été refusé après une soigneuse pesée des intérêts. Vous trouverez de plus amples informations sur la décision relative aux corridors et à la technologie dans le communiqué de presse du Conseil fédéral.

Fin 2022, Swissgrid a lancé la planification détaillée du projet de construction sur la base de cette décision. Le tracé exact de la ligne ainsi que les emplacements des pylônes et des stations aéro-souterraines ont été définis. Ces dernières relient la ligne aérienne à la ligne câblée souterraine. Le projet de construction répond aux exigences de l’aménagement du territoire et de la protection de l’environnement et du paysage. Il tient compte, dans la mesure du possible, des préoccupations de la population et reste techniquement et économiquement réalisable.

Une première proposition de tracé a été soumise à un examen préalable par les offices fédéraux et les cantons. Parallèlement, Swissgrid a mis en place un conseil de projet composé de représentant(e)s des cantons d’Argovie et de Zurich, des communes affectées ainsi que de groupes d’intérêt. L’objectif était d’établir un dialogue constructif afin de trouver le compromis le plus équilibré possible entre les nombreuses exigences liées au projet. Les réactions du comité consultatif du projet et les prises de position des autorités ont été prises en compte dans la planification et ont abouti au projet de construction final.

Aperçu du futur tracé de la ligne

La nouvelle ligne de 380 kilovolts aura une longueur d’env. 18,6 kilomètres, dont 4,4 kilomètres de ligne câblée souterraine. L’ensemble du projet peut être divisé en sept tronçons:

Ligne aérienne et concept de pylône

Les pylônes des lignes sont en treillis métallique et mesurent entre 55 et 89 mètres de haut. Cette hauteur est nécessaire pour respecter les directives cantonales relatives à la hauteur de croissance de la forêt et pour garantir la distance de sécurité nécessaire entre les cimes des arbres et les conducteurs suspendus. Dotée de bras latéraux plus larges et permettant une hauteur plus élevée, la silhouette de pylône «Donau» est utilisée pour passer par-dessus la forêt.

Tronçon de ligne câblée souterraine

Les câbles électriques passent dans des batteries de tubes, avec deux tubes côte à côte de 380 000 volts chacun et séparés par une distance de 1,5 m. Ils sont recouverts d’au moins 1 m de terre, de sorte que la surface reste utilisable pour l’agriculture. Les plantes à racines profondes ne sont autorisées que si elles sont décalées latéralement. Le passage sous la Reuss se fait par forage dirigé, quatre forages étant nécessaires au total.

Stations aéro-souterraines

Les stations aéro-souterraines relient la ligne aérienne et la ligne câblée souterraine. Elles sont construites dans les communes de Besenbüren et de Jonen.

Pourquoi les lignes câblées souterraines ne doivent être utilisées que ponctuellement

La construction de nouvelles lignes câblées souterraines n’est possible que dans une mesure très limitée sur le réseau de transport suisse. C’est ce que montre l’étude de câblage Suisse élaborée par Swissgrid. La raison: les caractéristiques physiques des lignes câblées souterraines, qui rendent nettement plus difficile l’exploitation stable du réseau et l’élimination de perturbations. Une augmentation incontrôlée de la part de lignes câblées souterraines dans le réseau à très haute tension a des répercussions négatives sur la sécurité d’approvisionnement de la Suisse. Pour les futurs projets de réseau, il convient donc d’évaluer dans une perspective globale si une ligne câblée souterraine peut être construite. Pour en savoir plus sur l’étude de câblage, consultez notre article de blog «Quand la physique impose des limites à la technique».

Visualisation de la nouvelle ligne

Mise à l’enquête publique et prochaines étapes du projet

Début octobre, Swissgrid a déposé auprès de l’Inspection fédérale des installations à courant fort (ESTI) la demande de permis de construire, composée du dossier d’approbation des plans et du rapport d’impact sur l’environnement. Prévu pour les mois de février et mars 2026 Le projet sera ouvert au public pendant 30 jours. Les personnes concernées pourront consulter le dossier dans les administrations communales et faire opposition auprès de l’ESTI. Si des divergences subsistent, l’Office fédéral de l’énergie prendra en charge les négociations. À la fin de la phase d’approbation des plans, les autorités délivreront le permis de construire ou formuleront des conditions supplémentaires. Cette décision pourra être contestée par les autorités, les associations ou les personnes directement concernées. Ensuite, le Tribunal administratif fédéral et le Tribunal fédéral prendront leur décision.

Si aucune opposition ou procédure judiciaire ne vient retarder le projet, Swissgrid commencera la construction de la nouvelle ligne au milieu de l’année 2028. Les travaux dureront environ quatre ans. Après la mise en service de la nouvelle ligne de 380 kV, la ligne de 220 kV existante pourra être démantelée. À partir de 2032, les riverains de Niederwil et de Hermetschwil-Staffeln, notamment, bénéficieront d’une nette amélioration de la situation. La mise en service sera retardée de plusieurs années en cas de recours ou de procédures judiciaires.

Calendrier

Le calendrier suivant est basé sur l’état actuel de la planification et représente le meilleur scénario possible, sans tenir compte d’éventuelles procédures judiciaires.

Commission consultative du projet

L’élaboration du projet de construction sur la base du corridor de planification défini par le Conseil fédéral incombe à Swissgrid. Mais chaque projet comporte des libertés conceptuelles. Afin d’échanger avec les parties prenantes, Swissgrid met en place une commission consultative du projet pendant la phase de projet de construction. Initié par Swissgrid, ce comité est composé de représentant(e)s des cantons, des communes ainsi que d’associations environnementales et de groupes d’intérêts. Le fait que les membres de la Commission consultative du projet présentent ouvertement leurs préoccupations, indiquent des options d’action et participent ainsi activement à la discussion constitue une base permettant de mettre à profit de manière optimale les libertés conceptuelles offertes. Swissgrid informe la commission consultative du projet de l’état d’avancement du projet et des sujets connexes, tels que les mesures environnementales, le tracé ou les servitudes. Par ailleurs, Swissgrid recueille les remarques de la commission consultative du projet, remarques qui permettent d’optimiser le projet, par exemple en ce qui concerne l’harmonisation du tracé de la ligne et l’aménagement du territoire des communes. L’objectif est de trouver en concertation avec les offices fédéraux, les communes et les personnes concernées la meilleure solution possible pour répondre aux nombreuses exigences liées au projet. La commission consultative du projet constitue à ce titre un forum de consultation permettant de favoriser une compréhension mutuelle et de présenter directement les différentes préoccupations.

Les personnes suivantes étaient membres de la commission consultative du projet Niederwil – Obfelden:

Séance de la commission consultative du projet du 25 janvier 2024

La première séance de la commission consultative du projet a eu lieu le jeudi 25 janvier 2024 à Niederwil. Après une brève présentation des membres, l’évocation des tâches et des questions d’organisation de la commission consultative du projet, Matthias Schmid, Head of Project Lines / Substations chez Swissgrid, a présenté le développement du projet jusqu’à présent. Luis Mata, chef de projet, a ensuite informé les membres de l’état d’avancement de la planification du projet de réseau Niederwil – Obfelden. Il a expliqué la procédure d’élaboration du tracé brut et exposé des exemples des différentes technologies de transport. Vous trouverez la présentation complète de la séance dans la zone de téléchargement ci-dessous.

Séance de la commission consultative du projet du 26 juin 2024

La deuxième séance de la commission consultative du projet a eu lieu le mercredi 26 juin 2024 à Niederwil. Le chef de projet Luis Mata a informé les membres de l'état actuel de la planification du projet de réseau Niederwil – Obfelden et a résumé ce qui a été élaboré dans le cadre du projet de construction depuis la dernière réunion de la commission consultative du projet. La séance s'est concentrée sur l'étude d'impact sur l'environnement (EIE), expliquée par Simon Bohnenblust de Prona AG (planificateur espace/environnement), ainsi que sur les contributions des offices, des cantons et des communes dans le cadre de l'enquête préliminaire de l’EIE et de la commission consultative du projet. Les réactions et les prises de position font apparaître un conflit d'objectifs fondamental concernant le tracé de la ligne, qui a été discuté au sein de la commission consultative du projet. Swissgrid analyse à présent les retours de manière approfondie et les intègre, dans la mesure du possible, dans l'élaboration du projet de construction. Vous trouverez la présentation complète de la réunion dans la zone de téléchargement ci-dessous.

Séance de la commission consultative du projet du 23 octobre 2024

La troisième séance de la commission consultative du projet a eu lieu le mercredi 23 octobre 2024 à Niederwil. Le chef de projet Luis Mata a fait le point sur l'état actuel de la planification du projet de construction. Il a en outre informé les membres du calendrier actuel et des prochaines étapes. La procédure d'approbation des plans devrait débuter à la mi-2025, date à laquelle le projet sera mis à l'enquête publique. Pour gérer le conflit d'objectifs mis en évidence lors de la dernière réunion (communes : plus grandes distances par rapport aux habitations ; canton : moins de sites forestiers), Swissgrid mise sur une pesée d'intérêts spécifique pour chaque site de pylône. Ceci en se concentrant sur les secteurs de Niederwil et de Hermetschwil-Staffeln. Les demandes des communes, des cantons et des propriétaires fonciers sont prises en compte dans le tracé et la planification détaillés, ces derniers surtout pour l'optimisation à petite échelle des emplacements de pylônes. Outre le projet Niederwil – Obfelden, Swissgrid a donné un aperçu d'un thème national lors de cette séance du comité de projet : Andrea Mäder, Head Public Affairs, a fait un bref exposé sur le «Réseau express» (consultation sur l'adaptation de la loi sur l'électricité) et a expliqué la position de Swissgrid. Vous trouverez la présentation complète de la séance dans la zone de téléchargement ci-dessous.

Séance de la commission consultative du projet du 11 juin 2025

Le mercredi 11 juin 2025, la quatrième et dernière séance de la commission consultative du projet s’est tenue à Niederwil. Le planificateur du projet, Christian Albanbauer (Axpo), a passé en revue avec les membres les travaux réalisés depuis la dernière réunion en octobre 2024 et a informé sur l’état actuel du projet. Un sujet central a été le dépôt imminent du dossier de demande d’approbation des plans, prévu dans les semaines à venir. Le chef de projet, Luis Mata, a présenté les grandes lignes de la procédure, les dépendances temporelles et le contenu des documents du projet qui seront mis à disposition du public dans le cadre de la procédure d’approbation. Simon Bohnenblust (accompagnement environnemental Prona) a fourni des informations sur les relevés de terrain pour l’évaluation écologique ainsi que sur les mesures compensatoires prévues. Swissgrid a invité les communes à soumettre dès à présent des idées concrètes de projets pour d’éventuelles mesures écologiques compensatoires. La responsable de la communication, Sandra Bläuer, a expliqué les mesures de communication prévues par Swissgrid en amont et comment la population sera informée des événements d’information précédant la participation publique. Pour conclure, le comité de pilotage a fait un retour sur la collaboration. Swissgrid remercie les membres pour leur participation engagée et les précieuses contributions apportées au développement du projet. La présentation complète de la réunion est disponible ci-dessous dans la section de téléchargement.

Liens & Téléchargements

Liens

Communiqué de presse OFEN: Le Conseil fédéral détermine le corridor de planification pour la ligne à haute tension dans la vallée de la Reuss

Communiqué de presse OFEN: Un corridor de planification pour la ligne à haute tension dans la vallée de la Reuss sera mis à l'enquête publique

Blog: «Pourquoi les pylônes électriques n’ont-ils tous pas la même hauteur?»

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Centre de visite de Niederwil